Национальное агентство перспективных проектов Республики Узбекистан –
государственное учреждение, отвечающее за регулирование, лицензирование, осуществление разрешительных процедур в сферах оборота крипто-активов, рынка капитала, страхования, электронной коммерции, организации лотерей и букмекерской деятельности.
Национальным агентством перспективных проектов (далее – Агентство) в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, Законом «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», Указом Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № ПФ-68 «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске» и постановлением Кабинета Министров от 6 декабря 2024 года № 814 «О мерах по обеспечению исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № ПФ-68 «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и риск-ориентированных игр», утвержден ряд нормативно-правовых актов для регулирования лотерей и других игр, основанных на риске, которые были зарегистрированы Министерством юстиции в установленном порядке.
1. Положение о лицензировании организации игр, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет, лотерей и букмекерской деятельности.
Данным положением определен порядок лицензирования следующих видов деятельности:
– деятельность по организации игр в сети Интернет;
– деятельность по организации лотерей;
– букмекерская деятельность.
Определены лицензионные требования и условия, в частности:
– осуществление данных видов деятельностей исключительно юридическими лицами – резидентами Республики Узбекистан;
– наличие электронной платформы, размещенной на серверах, находящихся на территории Республики Узбекистан;
– наличие сформированного уставного капитала в соответствующем размере в виде денежных средств на дату подачи заявления;
– в целях покрытия возможных задолженностей по выплатам выигрышей, возврату ставок, налоговых обязательств и других задолженностей депонирование на отдельном счете резервного фонда в соответствующем размере в виде денежных средств;
– при осуществлении деятельности соблюдение требований актов законодательства Республики Узбекистан в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, хранения и использования персональных данных, а также к рекламе;
– требования к деловой репутации организаторов деятельности и владельцев;
– осуществление деятельности исключительно с использованием одного доменного имени национального сегмента всемирной информационной сети Интернет;
– осуществление приема денежных средств для участия в играх в сети Интернет, букмекерских пари, покупки лотерейных билетов и выплаты выигрышей исключительно посредством Единого государственного регистра игроков и ставок;
– игровое оборудование, программное обеспечение и другие устройства, используемые организаторами при оказании своих услуг, должны иметь соответствующий сертификат соответствующего органа по оценке соответствия и испытательных лабораторий.
2. Перечень категорий граждан Республики Узбекистан и иностранных граждан, которым запрещено участие в играх, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет, лотереях и букмекерских пари.
Документом определен перечень категорий граждан Республики Узбекистан и иностранных граждан, которым запрещено участие в играх, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет, лотереях и букмекерских пари, в который включены:
1. лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2. лица, зарегистрированные в информационной системе «Единый реестр социальной защиты», а также членов их семей;
3. лица, включенные в «железную тетрадь», «молодежную тетрадь» и (или) «женскую тетрадь»;
4. лица, не достигшие совершеннолетия;
5. сотрудники органов прокуратуры, внутренних дел, Национальной гвардии и таможенных органов;
6. военнослужащие;
7. военнослужащие, сотрудники, рабочие и служащие подразделений охраны во время несения службы;
8. сотрудники Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан;
9. иностранные граждане – на основании запросов уполномоченных органов иностранных государств, направленных через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, о запрете участия их граждан в играх, основанных на риске, в сети Интернет, лотереях и букмекерских ставках, организованных на территории Республики Узбекистан.
3. Положение о Едином государственном регистре игроков и ставок
Положением определен порядок ведения Единого государственного реестра игроков и ставок (далее – Регистр).
Основными задачами Регистра являются:
– консолидированный учет и контроль финансовых операций при организации игр;
– сбор (формирование), хранение, систематизация и предоставление необходимой информации для осуществления государственного контроля при организации игр;
– защита прав и законных интересов игроков и инвесторов при организации игр;
– предотвращение незаконной деятельности при организации игр, профилактика и снижение проявлений игровой зависимости.
Функциями Регистра являются:
– взаимодействие с центральными базами данных физических и юридических лиц;
– сбор, обработка и хранение информации об игроках, организаторах игр и событиях;
– учет всех транзакций, включая прием средств, выплату выигрышей, ставок, их результатов и возвратов;
– формирование отчетов о динамике и объемах игрового рынка;
– принятие необходимых мер по защите прав и законных интересов игроков и инвесторов;
– внедрение механизмов принципа ответственной игры;
– предотвращение и ограничение доступа к платформам лиц, включенных в Перечень, список ограничений и список зависимых лиц.
4 и 5. Положение о порядке организации и проведения игр, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет, а также Положение о порядке организации и осуществления букмекерской деятельности.
Положениями определен порядок организации, проведения и осуществления игр, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет и букмекерской деятельности.
В частности, в соответствии с этими документами на организаторов возлагается:
– осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства;
– обеспечивать надлежащую работоспособность и кибербезопасность электронных платформ, а также принимать меры по обеспечению защиты и предотвращению несанкционированного доступа к электронным платформам;
– обеспечить полную интеграцию с Регистром для осуществления своей деятельности;
– допускать игроков к игре после прохождения ими обязательной цифровой (удаленной) идентификации и применения других мер в соответствии с законодательством;
– обеспечить соблюдение требований к рекламе, предусмотренных законодательством.
Организаторам запрещается:
– оказывать свои услуги несовершеннолетним;
– устанавливать отношения с лицами, зависимых от игр, основанных на риске, а также лицами, включенными в перечень ограничений;
– организовывать, проводить или осуществлять свою деятельность с использованием игрового оборудования, программного обеспечения или других устройств, не соответствующих требованиям законодательства;
– оказывать свои услуги посредством доменного имени, не указанного в лицензии;
– предлагать и (или) принимать ставки в кредит, рассрочку и (или) с использованием заемных средств, включая средства третьих лиц на условиях пост оплаты;
– при приеме депозитов, организации ставок и выплате выигрышей, использовать денежные средства в наличной форме и (или) в иных формах;
Также, данными Положениями определены соответствующие требования к играм и пари, задачи по реализации принципа ответственной игры, а также требования к информации, размещаемой на электронных платформах организаторов.
6. Положение о порядке применения штрафов к организаторам игр, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет, лотерей и букмекерской деятельности, а также иностранным юридическим лицам, незаконно оказывающим услуги резидентам Республики Узбекистан в сфере организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске.
Положением определен порядок применения Агентством штрафов к организаторам игр, основанных на риске, во всемирной информационной сети Интернет, лотерей и букмекерской деятельности, а также иностранным юридическим лицам, незаконно оказывающим услуги резидентам Республики Узбекистан в сфере организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске.
В частности, данным документом приведены основания и порядок применения штрафов, а также порядок обжалования решений Агентства по данному вопросу.
Также, согласно Приложениями 1 и 2 к Положению, утверждены виды (наименования) нарушений и размеры применяемых штрафов.
Принятие вышеуказанных нормативно-правовых документов направлено, прежде всего, на защиту потребителей и уязвимых слоев населения, в частности, в целях недопущения к данным играм несовершеннолетних, лиц, зависимых от данного рода игр, и включенных в перечень ограничений, а также снижение уровня преступности.
Подведомственные структуры
