Национальное агентство перспективных проектов Республики Узбекистан –
государственное учреждение, отвечающее за регулирование, лицензирование, осуществление разрешительных процедур в сферах оборота крипто-активов, рынка капитала, страхования, электронной коммерции, организации лотерей и букмекерской деятельности.
В Национальном агентстве перспективных проектов Республики Узбекистан состоялась пресс-конференция, посвящённая проекту Закона «О рынке капитала».
На прес-конференции приняли участие начальник департамента развития рынка капитала С.М. Худайбердиев, начальник управления по регулированию рынка капитала С.П. Торешов, начальник отдела развития экосистемы и регуляторных инноваций рынка капитала В. А. Ли.
"Данный законопроект разработан во исполнение задач, определенных Указом Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 2026 года № УП–22, а также постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2024 года № ПП–109.
В Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана рынок капитала был определен в качестве важнейшего институционального элемента, стимулирующего экономический рост. В частности, была поставлена задача привлечения глобальных депозитариев на национальный фондовый рынок, а также поручено принять новый Закон «О рынке капитала», разработанный при взаимодействии с международными финансовыми организациями", — отметил в вступительном слове С.М. Худайбердиев.
В ходе мероприятия начальник управления по регулированию рынка капитала С.Торешов представил основные положения законопроекта и рассказал о ключевых изменениях, направленных на дальнейшее развитие рынка капитала, расширение возможностей для инвесторов и повышение его соответствия международным стандартам.
Отмечалось, что в последние годы в стране последовательно реализуются реформы, направленные на повышение привлекательности рынка капитала. В результате наблюдается устойчивый рост его основных показателей. Так, объём эмиссии акций увеличился с 189,7 трлн сумов в 2023 году до 265,1 трлн сумов в 2025 году, а по состоянию на 1 июля 2026 года достиг 269,4 трлн сумов. Объём эмиссии корпоративных облигаций за этот же период вырос с 1,06 трлн до 3,93 трлн сумов, превысив 7 трлн сумов к 1 июля 2026 года. Общий объём торгов на фондовой бирже за 2023–2025 годы увеличился почти в шесть раз — с 2,9 трлн до 17,6 трлн сумов.
«Достигнутые результаты не являются пределом. Для дальнейшего системного развития рынка капитала возникла необходимость в создании солидной законодательной базы. Именно с этой целью был разработан проект Закона «О рынке капитала»», — отметил С. Торешов.
Проект нового закона состоит из 16 глав и 123 статей и был разработан на основе коренного пересмотра действующего законодательства с учётом современных требований рынка и международной практики. В его подготовке приняли участие международные финансовые институты и организации, включая ЕБРР, IFC, АБР, Исламский банк развития, ПРООН, IOSCO, Министерство торговли США и SEC, а также государственные органы, профессиональные участники рынка и представители рыночной инфраструктуры.
Одним из ключевых нововведений законопроекта стало расширение перечня финансовых инструментов. Предусматривается внедрение новых финансовых инструментов — опционов, свопов, фьючерсов, форвардов и контрактов на разницу цен, а также облигаций с покрытием, секьюритизированных облигаций, облигаций устойчивого развития и ценных бумаг сукук.
«Каждый из этих инструментов предоставляет инвесторам дополнительные возможности для диверсификации инвестиционного портфеля и управления рисками», — подчеркнул начальник управления.
Особое внимание в ходе пресс-конференции было уделено внедрению сукук — финансового инструмента, соответствующего принципам исламского финансирования. Законопроект предусматривает правовое регулирование механизмов выпуска и обращения сукук, а также основных их видов — партнёрского, иджара, торгового и агентского. Для защиты прав инвесторов внедряется введение института представителя владельцев сукук и специального механизма подтверждения соответствия операций стандартам исламского финансирования.
Также законопроект направлен на развитие инфраструктуры рынка капитала и гармонизацию деятельности его профессиональных участников с международными стандартами. В частности, предусматривается введение лицензируемой кастодиальной деятельности, деятельности центрального контрагента, расширены полномочия Центрального депозитария ценных бумаг, а также внедрение институтов саморегулируемых организаций и представителя владельцев облигаций.
Как отметил С. Торешов, эти меры были направлены в том числе на создание условий для прихода крупных иностранных институциональных инвесторов.
«Именно увеличение количества и видов профессиональных участников, а также соответствие их деятельности международным признанным стандартам являются необходимыми условиями для прихода крупных иностранных институциональных инвесторов на рынок нашей страны», — отметил он.
Отдельный блок посвящён совершенствованию государственного регулирования и надзора за рынком капитала в соответствии с принципами IOSCO, включая расширение надзорных полномочий уполномоченного органа, возможность применения финансовых санкций и принятия других мер при выявлении нарушений.
На законодательном уровне закрепляется возможность выпуска облигаций международных финансовых институтов на территории Узбекистана, а также создание условий для выхода отечественных компаний на зарубежные рынки капитала.
Принятие данного закона станет важным шагом в привлечении дополнительных инвестиций в экономику нашей страны, а также в создании новых финансовых возможностей для населения и бизнеса.
